صنعا - سبا: محمد قطران
وزارت خدمات ملکی و انکشاف اداری اخیرا شاهد تطبیق بسته پروژه ها و برنامه های انکشافی در چارچوب اصلاحات اداری و سازندگی نهادی بود که یکی از محورهای اصلی جهت گیری ها و وظایف دولت تغییر و سازندگی را به نمایش گذاشت.
از زمانی که رهبر انقلاب آقای عبدالملک الحوثی این تغییر رادیکال را اعلام کردند، وزارت خدمات ملکی در تطبیق رهنمودهای رهبری برای اصلاح شرایط نهادهای دولتی، اداری و نهادی پیشقدم و پیشقدم شده است. اصلاح و تنظیم مجدد مقررات و ساختارهای سازمانی تنظیم کننده کار خود به گونه ای که بهبود عملکرد و خدمات را تضمین کند، رویه ها را ساده کند و درد و رنج شهروندان را در زمینه های مختلف کاهش دهد.
تشخیص وضعیت فعلی در این گزارش تعدادی از فعالیت‌های توسعه‌ای که در چند محور انجام شده است، شامل تشخیص وضعیت موجود از طریق ارزیابی واقعیت عملکرد وزارتخانه، تهیه برنامه‌های عملی واقع‌بینانه و مزمن بر این اساس، شروع اجرا بر اساس اولویت‌ها و ارتقای توانایی اجرا و پیگیری، فهرست شده است بررسی و ارزیابی برنامه هایی که شامل یک برنامه عملکرد کیفی، یک برنامه عملکرد سالانه و یک برنامه استثنایی است.
ایجاد ارتباط مثبت بین دولت و جامعه و توسعه خدمات در واحدهای دولتی
26343 تراکنش شامل 2950 تراکنش از طریق پنجره الکترونیکی و 23392 تراکنش از طریق دفتر خدمات شهروندی، علاوه بر تکمیل و اصلاح داده‌های اصلی 308 کارمند مرد و زن، پیوند اثر انگشت به شماره شغل برای 4472 مرد و زن انجام شد وکارکنان و تکمیل و تصحیح داده های اصلی برای 9 هزار و 58 مورد و افزودن شماره شغل برای 91 مورد.
در همین چارچوب، یک روز باز برای رهبری وزارتخانه برای پذیرایی از شهروندان، شنیدن سخنان آنها و تامین عدالت برای آنها با تهیه و تطبیق جدول زمانی روزانه در طول هفته برای رهبری وزارت در دفتر خدمات شهروندان به اجرا گذاشته شد تا مستقیماً از شهروندان پذیرایی کند. و در مورد درخواست ها و شکایات خود علاوه بر فعال سازی و تقویت کمپین (یک فلش برای هر روز کاری) و پیگیری روزانه تراکنش های معوق یا ناقص و تکمیل بیش از دو هزار تراکنش با تاخیر از طریق پنجره الکترونیکی و سیستم خدمات شهروندان در وزارت.
همچنین عملیات احداث ساختمان نمونه خدمات شهروندی در این وزارتخانه آغاز شد و راه اندازی و توسعه دفاتر خدمات شهری در واحدهای خدمات عمومی 80 درصد دستورالعمل ایجاد و توسعه این دفاتر به پایان رسیده است.
این وزارتخانه از طریق تعدادی از وظایف و رویه ها، از جمله تهیه سندی که شامل استانداردهای تبدیل دیجیتال خدمات دولتی با وزارت ارتباطات، تکمیل 30 درصد از توسعه سیستم دریافت شکایات و شکایات است، تلاش کرد تا در جهت بهبود کیفیت خدمات دولتی کار کند. بازخورد شهروندان در خصوص خدمات ارائه شده توسط واحدها و ایجاد کانال های مختلف برای ارائه خدمات از طریق سامانه پنجره واحد الکترونیکی مرتبط با منابع انسانی در واحدهای خدمات عمومی.
اصلاح عملکرد نهادها و توجه به ساعات کاری رسمی در همین راستا، توسعه سامانه الکترونیکی بازنشستگی آغاز شد، 20 درصد کار توسعه انجام شد، بررسی و توسعه مطالعه موارد بزرگسالان بازنشستگی تا سال 2025 میلادی و پیشنهاد گزینه‌های مناسب در این خصوص و همچنین آماده‌سازی. بررسی تکمیل ارجاع شش هزار و 315 بازنشسته که تمامی حقوق خود را دریافت کرده اند و تهیه مطالعه تکمیلی ارجاع 12 هزار و 96 بازنشسته در صورت احقاق بخشی از حقوق آنها.
کلیه موارد عدم تعادل در پایگاه مرکزی وزارت طبقه بندی شد، ماتریس اجرایی برای رسیدگی به آنها تهیه شد و کلیه واحدهای خدمات عمومی برای تکمیل سریع اتصال شبکه با وزارتخانه، کنترل ها و مراحل سازماندهی پرداخت حقوق (نصف) خطاب شدند. حقوق و دستمزد) تهیه شد و اطلاعات به روز شده برای شش واحد جدید به 14000 نفر و 404 کارمند منعکس شد و بیش از 72 هزار پرونده شغلی برای ورود به سیستم بایگانی الکترونیکی مرتب شد.
بر اساس این گزارش، نظارت بر نظم و انضباط و تعهد به ساعات کار مدیران و کارکنان یگان‌های وظیفه عمومی از طریق سازوکار ارائه و دریافت گزارش‌های روزانه، کنترل و منطقی‌سازی هزینه‌های مالی به صورت روزانه، مرکزی و محلی فعال شد و تشکیل کمیته مشترک با وزارت دارایی برای بررسی سازوکار پرداخت و تصویب مشوق ها و پاداش ها در واحدهای خدمات عامه و پیشنهاد مکانیسم مناسب برای کنترل و رفع عدم تعادل آن.
تکمیل رایانه سازی (اتوماسیون) کار و خدمات وزارت در این گزارش تعدادی از دستاوردهای این وزارت در زمینه تکمیل کامپیوتری (اتوماسیون) مشاغل و خدمات، از جمله تکمیل ساخت و توسعه سیستم یکپارچه منابع انسانی، آموزش 60 کارمند از واحدهای منابع انسانی برای استفاده مورد بررسی قرار گرفته است و آن و اجرای یک سفر میدانی به 11 واحد خدمات عمومی برای نمایش عملکرد سیستم.
در این زمینه، وزارتخانه برای ساخت سیستم‌های الکترونیکی جدید، توسعه سیستم‌های موجود، تهیه راهنمای کاربر برای تعدادی از سیستم‌ها، ساخت و توسعه سیستم آرشیو الکترونیکی وزارتخانه، آماده‌سازی درخواست‌های انضباط شغلی، بستر کفایت و فعال‌سازی سلف‌سرویس تلاش کرد.
توجه به آموزش و صلاحیت در زمینه آموزش و احراز صلاحیت، وزارتخانه در راستای تدوین سیاست ها و نظام آموزش و احراز صلاحیت در واحدهای اداری تلاش کرد و توانست 50 درصد نظام قوانین و مبانی آموزش در واحدهای وظیفه عمومی و 40 درصد را تکمیل کند و مراحل ایجاد یک پلت فرم ملی آموزش الکترونیکی
همکاری و هماهنگی با واحدهای خدمات عمومی
بر اساس این گزارش، این وزارتخانه علاقه مند به افزایش هماهنگی و همکاری با واحدهای خدمات عمومی به منظور تبادل داده ها، کنترل عدم تعادل عملکردی و توسعه خدمات با تشکیل جلسات و امضای صورتجلسه مشترک بین خود و تعدادی از وزارتخانه ها و واحدهای عمومی در تعدادی از مناطق بود و جنبه‌هایی از جمله شبکه‌سازی، تکمیل پروژه‌ها برای ساده‌سازی رویه‌ها، کامپیوتری کردن و خودکار کردن آنها، و تکمیل دفترچه راهنمای خدمات برای آنها مطالعه و بررسی وقفه‌های موقت برای مربیان و کارمندان دستگاه اداری ایالت.
سازوکار مشترکی با وزارت مالیه برای کنترل مشکل تورم مشاغل ناشی از تداوم استخدام قراردادی بر خلاف قانون در واحدهای دستگاه اداری تهیه شده و با وزارت مالیه توافق شده است که پرداخت ها به واحدهای اقتصادی از طریق عصاره‌های صادر شده توسط سامانه یکپارچه صورتحساب در وزارت خدمات کشوری و خطاب به شرکت‌ها و مؤسساتی که از اجرای این سامانه خودداری می‌کنند، با تکمیل شبکه‌سازی با بانک اطلاعاتی مرکزی، به‌روزرسانی داده‌ها و اصلاح عدم تعادل آن.مشکلات و موانع: در این گزارش به مهم‌ترین مشکلات و موانع پیش روی وزارتخانه در انجام وظایفش اشاره شده است که از آن جمله می‌توان به واکنش ضعیف برخی واحدها به طرح‌های اصلاحی و عمرانی، ممانعت مستمر برخی واحدهای مستقل از ارتباط با نظام خدمات ملکی و ضعف‌ها اشاره کرد و توانایی های تعدادی از مدیران اداری و کارگران در وزارت.
توصیه ها و راهکارها: این گزارش با تعدادی توصیه و پیشنهاد کلی برای اطمینان از ارتقای سطح عملکرد و تسریع در اجرای وظایف و اهداف برنامه ریزی شده به پایان رسید، از جمله: الزام کلیه واحدها به همگامی با پروژه های اصلاحی و توسعه و اتصال به سیستم های یکپارچه در وزارت (منابع، صورتحساب حقوق و دستمزد یکپارچه) و تکمیل کار یکپارچه سازی طبق سازوکار مصوب.
وی تاکید کرد که رهبری این وزارت از زمان بر عهده گرفتن مسئولیت، مشتاق بوده است تا آنچه را که پیشینیان در زمینه تطبیق پلان ها و پروژه ها آغاز کرده اند، ادامه دهد و در بسیاری از مسیرها در هماهنگی با رهنمودهای رهبری و دولت و الزامات تلاش کند. مرحله ای که مستلزم پیوستن همه تلاش ها، بسیج عزم و انرژی و احساس مسئولیت در جهت بهبود، توسعه و ارتقای کارایی عملکرد در همه بخش ها و واحدها است که به ایجاد یک تغییر کیفی ملموس در بخش اداری کمک می کند.
انس سفیان معاون وزیر خدمات ملکی به نوبه خود توضیح داد که این دستاوردها ترجمه واقعی و تجسم واقعی اهداف این وزارتخانه در توسعه ساختار سازمانی دستگاه اداری دولت مطابق با روندهای مدرن، نوسازی سیستم قانون گذاری، سیستم ها و مقررات عملکرد دستگاه ها و امکانات دولتی، توسعه مستمر آنها و کنترل رویه های جذب نیروی انسانی با رعایت اصول برابری فرصت، شایستگی، استحقاق و شفافیت.
وی خاطرنشان کرد: بهره مندی از فناوری اطلاعات در مسیر بازسازی نهادی، نوسازی و اصلاحات اداری مورد نظر این وزارتخانه از اهمیت بالایی برخوردار است زیرا موجب سرعت در عملکرد، دقت اطلاعات، سرعت و سهولت در تبادل داده ها، کوتاه شدن رویه ها و کمک می شود و کاهش عدم تعادل اداری و مالی و توسعه خدمات.
