Ministère de la Justice et des Droits de l'Homme : Des avancées qualitatives malgré l'agression et le blocus : rapport


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Agence de Presse Yéménite
Ministère de la Justice et des Droits de l'Homme : Des avancées qualitatives malgré l'agression et le blocus : rapport
[11/ Juillet/2025]
Sanaa - Saba : Rapport de Sami Al-Omari

Lorsque l'agression américaine, saoudienne et émiratie contre le Yémen a débuté il y a plus de dix ans, plus précisément le 26 mars 2015, les forces agresseuses pariaient sur l'effondrement du Yémen sous les bombardements, le blocus et la famine. Cependant, les Yéménites n'étaient pas un simple document dans les bureaux des responsables politiques internationaux, ni de simples chiffres dans les rapports des services de renseignement. Ils étaient plutôt un peuple qui a décidé de faire de l'agression un tournant, et non un point d'effondrement.



Malgré les massacres et les crimes perpétrés par l'agression au cours des dix dernières années, qui choquent l'humanité, et la destruction des infrastructures dans tous les secteurs, cela n'a pas empêché le peuple yéménite, déterminé, de se relever de la destruction et de poursuivre son chemin vers la libération et le progrès.



Le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme, ainsi que le système judiciaire en général, n'ont pas été épargnés par les attaques de l'agression, qui cherchaient à semer le chaos et à priver les Yéménites de justice. Cependant, les efforts des acteurs du système judiciaire, notamment du ministère de la Justice et des Droits de l'Homme, sous la direction du guide de la révolution, Sayyed Abdulmalik Badr al-Din al-Houthi, et de Son Excellence le maréchal Mahdi al-Mashat, président du Conseil politique suprême, ont permis de transformer les efforts de l'agression de la destruction en construction. Le système judiciaire yéménite a accompli de nombreuses réalisations, comme en témoignent la réalité et les citoyens. Malgré les énormes défis et les circonstances exceptionnelles résultant de l'agression contre le Yémen, le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme et ses agences affiliées ont accompli des progrès significatifs (entre 2015 et 2025). Ces réalisations témoignent de la détermination et du sens des responsabilités des dirigeants et des employés du ministère face à l'agression, de la poursuite du travail judiciaire et de la garantie de l'accès à la justice pour tous les citoyens.



Le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a accompli des progrès tangibles dans divers domaines liés au travail judiciaire. L'espace manque pour détailler toutes ces réalisations, mais les plus importantes sont mises en avant, selon le dernier rapport publié par le ministère.



Automatisation et mise en réseau



Ces dernières années, le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a travaillé sans relâche à la mise en œuvre d'une stratégie de transformation numérique du travail judiciaire et à la modernisation de l'infrastructure judiciaire.



Ces réformes visaient à faciliter l'accès à la justice pour les justiciables, à accélérer les procédures judiciaires et à améliorer l'efficacité du travail judiciaire. Ceci est particulièrement important pour les décideurs au niveau de la haute direction du système judiciaire en particulier, et pour la haute administration de l'État en général. Cela est particulièrement vrai dans le cadre des orientations générales de la Direction révolutionnaire et du Conseil politique suprême en matière de réformes judiciaires visant à adapter le système judiciaire. Le système judiciaire s'adapte aux évolutions sociales, économiques et politiques.



À cette fin, le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a achevé la mise en réseau de 204 cours d'appel et de première instance dans 15 gouvernorats. Des centres d'information ont été créés dans ces tribunaux grâce à l'extension et à l'exploitation d'un réseau comprenant des points d'accès, l'électricité et Internet.



Le ministère a mené de nombreux travaux de modernisation de l'infrastructure technique du système judiciaire en fournissant et en installant des ordinateurs, des serveurs, des imprimantes et d'autres équipements modernes, ainsi que des équipements réseau de pointe pour assurer des connexions rapides et sécurisées entre les tribunaux et le centre de données principal, facilitant ainsi l'échange de données et d'informations. De plus, il a fourni et installé des dispositifs de sécurité et des systèmes d'énergie solaire pour le centre de données principal.



Parmi les travaux les plus importants réalisés par le ministère, on peut citer la fourniture des appareils et équipements suivants : 585 ordinateurs, 62 systèmes d’énergie solaire, sept serveurs centraux, 271 imprimantes, 585 switches réseau, deux dispositifs de sécurité, 280 modems réseau, 43 scanners, 62 lecteurs d’empreintes digitales, 201 caméras de surveillance, quatre équipements de connexion réseau et 20 antennes, 116 photocopieurs, 23 écrans d’affichage, quatre équipements réseau, l’installation d’un système de visioconférence et divers équipements de maintenance.



Sur le plan technique et logiciel, le ministère de la Justice et des Droits de l’Homme a mis en œuvre une série de projets, notamment la création et la conception de trois sites web : le Journal officiel de la Justice, le Journal des études et recherches judiciaires et juridiques et le site web de l’Institut supérieur de la magistrature, ainsi que la mise à jour du site web officiel du ministère.



Les projets techniques et logiciels comprenaient également la mise à jour et le développement de cinq systèmes : le système judiciaire, les affaires du personnel, la prise d'empreintes digitales électroniques, les transactions électroniques et le système des fiduciaires. Ils comprenaient également la création et la conception de trois nouveaux systèmes : le système de plaintes et de surveillance, le système de notarisation immobilière et le système de notarisation générale.



Ces projets comprenaient la création de cinq applications Android, dont l'application du ministère de la Justice et des Droits de l'Homme, l'application mobile du système judiciaire, le calculateur des frais de notarisation et de fiduciaire, l'application des actifs judiciaires et l'application mobile des affaires du personnel.



Le nombre d'utilisateurs du réseau privé du ministère a atteint 1 525 au sein de la Direction générale du ministère et des tribunaux. Le nombre d'utilisateurs du système judiciaire a atteint 862 au sein de l'Inspection judiciaire, de la Direction générale du ministère et des tribunaux. Le nombre d'utilisateurs des systèmes d'information a atteint 1 067 au sein des trois entités.



Formation et qualification



L'amélioration de l'efficacité des employés, le perfectionnement de leurs compétences et leur acquisition de nouvelles compétences constituent la pierre angulaire du processus de réforme judiciaire.



À cette fin, la direction du ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a accordé une grande importance à la formation et à la qualification. Elle a organisé des formations, des ateliers et des séminaires scientifiques, et a qualifié un grand nombre de notaires et de secrétaires juridiques, dans le cadre des efforts déployés par l'État et le gouvernement pour réformer la notarisation, principale voie d'accès à la justice.



Au cours des dix dernières années, 151 formations et ateliers de qualification ont été dispensés à 91 004 stagiaires du système judiciaire. Ces formations ont été réparties en 103 cours, bénéficiant à 6 220 stagiaires, et 48 ateliers, bénéficiant à 84 784 participants.



Données documentaires



Le taux d'achèvement des formations documentaires a atteint 100 %, avec un total de 2 062 959 dossiers. Parmi ceux-ci, 1 759 793 ont été déposés auprès des tribunaux de première instance, 101 683 auprès des tribunaux de commerce, 200 898 auprès des tribunaux de la circulation et 585 auprès des bureaux de documentation immobilière.



Planification des effectifs



Le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a rendu 1 493 décisions en matière de planification des effectifs et de satisfaction des besoins, ciblant 8 421 personnes. Ces décisions ont porté sur des rotations de postes au sein du ministère et des tribunaux, des redéploiements d'employés de l'administration générale pour soutenir les tribunaux, des contrats pour répondre aux besoins urgents des tribunaux, notamment en matière d'automatisation, des décisions de règlement basées sur les qualifications et l'ancienneté, des améliorations aux conditions financières et administratives des journaliers et des collaborateurs de justice, et d'autres types de décisions.



Contrôle, inspection, suivi, évaluation et lutte contre la corruption



Le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme accorde une grande importance aux plaintes et demandes de renseignements concernant le système judiciaire et a mis en place deux guichets pour les recevoir. Au cours des dix dernières années, 33 660 plaintes et demandes de renseignements ont été reçues.



La réception des plaintes et demandes de renseignements a été divisée en deux guichets : le premier, qui a traité les plaintes reçues via la hotline, soit 6 265 plaintes au total. Le second, qui a traité les plaintes et demandes de renseignements reçues via la salle des opérations judiciaires, a reçu 27 395 plaintes et demandes de renseignements.



Le Ministère a pris les mesures nécessaires pour répondre à ces plaintes. Au total, 1 401 employés ont fait l'objet d'une enquête entre 2017 et mars 2025.



Le Département général de la notarisation du Ministère a reçu 3 512 plaintes, dont 3 148 contre des notaires, des mandataires judiciaires et des imposteurs, et 364 plaintes contre des mandataires judiciaires reçues de la Direction des enquêtes criminelles. Le nombre d'infractions et de faux documents s'est élevé à 627, et 160 documents ont été falsifiés dans des études notariales et des tribunaux.



En ce qui concerne les plaintes adressées à l'Administration générale des tribunaux et aux assistants judiciaires, le nombre de plaintes contre des employés de justice et des assistants judiciaires a atteint 1 229, tandis que le nombre de plaintes adressées à l'Administration générale des tribunaux spécialisés a atteint 80.



Le Ministère de la Justice a constitué des comités de terrain, soit un total de 163 comités, dont 73 comités mixtes et 90 comités spécialisés.



Développement des performances administratives



Au cours des dix dernières années d'agression contre le Yémen, le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a mis en œuvre de nombreuses mesures et pris des décisions visant à développer et à améliorer les performances administratives.



En matière de notarisation, le ministère de la Justice a pris plusieurs décisions et mesures, notamment : 423 décisions de révocation et de révocation des licences des administrateurs de la charia ; 1 204 décisions d'octroi de licences ; 3 333 postes vacants d'administrateurs ont été approuvés ; 473 rotations de postes ont été effectuées pour les employés des études et bureaux notariaux ; 2 877 plaintes concernant des notaires, des administrateurs et des violations ont fait l'objet d'enquêtes ; 157 sceaux confidentiels ont été imprimés pour les études notariales ; et les droits des enfants, des femmes et des indigents ont été protégés. Le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a recruté et mandaté un grand nombre d'avocats et d'experts sociaux pour suivre les dossiers des mineurs et des femmes indigentes dans les établissements pénitentiaires. Le nombre total d'avocats et d'experts sociaux contractés et mandatés par le ministère s'élève à 13 261, dont 9 095 avocats engagés par le ministère pour plaider des affaires de mineurs, 434 avocats pour plaider des affaires de femmes indigentes et 3 732 experts sociaux auprès des tribunaux pour mineurs.



Besoins, entretien et rénovation des tribunaux



Malgré l'agression et le blocus imposés au Yémen, le ciblage du système judiciaire et de ses infrastructures, et la pénurie de ressources qui en résulte, le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a réalisé des progrès significatifs dans la fourniture des services judiciaires et dans la réalisation des travaux d'entretien et de rénovation nécessaires des bâtiments judiciaires.



Le ministère a mis en place un atelier interne, une option stratégique pour l'entretien du mobilier, franchissant ainsi une étape essentielle vers l'amélioration de l'efficacité opérationnelle et économique. Cet atelier effectue l'entretien périodique et les réparations nécessaires rapidement et efficacement, préservant ainsi la qualité du mobilier et réduisant les coûts liés au remplacement ou à la maintenance externe. L'atelier d'entretien a réparé et équipé des milliers de meubles de cour, économisant ainsi des sommes importantes qui auraient autrement été dépensées en réparations ou en achat de nouveaux meubles.



Le montant total consacré à la rénovation des tribunaux détenus et loués, ainsi qu'au paiement des loyers, s'est élevé à 2 milliards 551 millions 1 750 riyals au cours des dix années de l'agression. Ce montant a été réparti entre 2 milliards 116 millions 315 000 riyals pour la location des bâtiments judiciaires et 434 millions 686 000 riyals pour la rénovation des bâtiments judiciaires.



De nouveaux sièges ont également été loués pour remplacer les bâtiments endommagés par l'agression, pour un coût mensuel de 18 millions 783 000 riyals. Le coût total des loyers au cours de la période écoulée s'est élevé à 1 milliard 610 millions 902 000 riyals.



Le montant total consacré aux achats, à l'équipement et aux publications pour le fonctionnement des tribunaux et du bureau du ministère s'est élevé à 1 milliard 857 millions 61 000 riyals.



Publications judiciaires



Les publications judiciaires ont connu un bond qualitatif au cours des dix dernières années. Le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a imprimé des millions de dossiers, cahiers, livres, dossiers, documents et autres publications judiciaires, pour un coût total de 632 millions et 410 000 riyals.



Compte tenu des nombreuses réalisations du ministère de la Justice et des Droits de l'Homme et des attaques dont il a été victime ces dix dernières années, le ministère a démontré la détermination des Yéménites à surmonter tous les obstacles et défis, et même à utiliser l'agression comme un tremplin vers un avenir meilleur.



Ce que le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme a accompli ces dix dernières années est un message adressé au monde : ceux qui pariaient sur la chute du Yémen ont perdu leur pari. Ceux qui pensaient que le Yémen serait vaincu ont méconnu l'histoire. Ce pays n'est jamais tombé et ne tombera jamais tant qu'il abritera des hommes qui ne connaissent que la victoire.