صنعاء - سبأ :
واصل مجلس النواب عقد جلسات أعماله للفترة الثالثة من الدورة الأولى لدور الانعقاد السنوي الثاني عشر اليوم برئاسة رئيس المجلس الأخ/ يحيى علي الراعي .
حيث استمع المجلس إلى رسالة رئيس المجلس الأخ/ يحيى علي الراعي والموجهة إلى رئيس البرلمان العربي/ مشعل بن فهد السلمي ومنسوخة مع التحية إلى أعضاء البرلمان العربي ورئيس وأعضاء الاتحاد البرلماني العربي ورئيس واعضاء الاتحاد البرلماني الدولي ورئيس واعضاء البرلمان الاوروبي ورئيس وأعضاء الجمعية البرلمانية الاسيوية و رئيس وأعضاء البرلمان الافريقي ، وفيما يلي نص الرسالة :
الاخ/ مشعـــل بن فهــــد الســــلمي
رئيــــس البرلمـــــــــان العــــــــربي المحترم
بعد التحية،،،
تابعنا مجريات ووقائع جلسة الدورة الثانية لمؤتمر رؤساء وممثلي البرلمانات العربية التي عقدت في القاهرة بمقر الامانة العامة لجامعة الدول العربية يوم السبت الموافق 11 فبراير 2017م وما يهمنا في هذه الفعالية هو ما يلي:-
اولا: عدم توجيه الدعوة إلى مجلس النواب بالجمهورية اليمنية لحضور هذه الفعالية وهو برلمان عضو مؤسس في البرلمان العربي.
ثانيا : تمثيل مجلس النواب بأعضاء لم يقرهم المجلس ولم يوافق عليهم المجلس ولم يكلفهم بتمثيله في هذه الفعالية ولم يقف الامر عند ذلك بل تجاوزه إلى قبول مشاركتهم بصفات ليست صفاتهم اذ تم اعلان الاخ محمد الشدادي نائبا لرئيس المجلس القائم بأعمال رئيس المجلس في حين أن الاخ الشدادي لم يعد نائبا لرئيس المجلس، حيث قام المجلس في اطار الانتخابات الدورية لهيئة رئاسة المجلس وفقا لأحكام المادة ( ١٧ ) من اللائحة الداخلية للمجلس بانتخاب هيئة رئاسة جديدة أسفرت عن إعادة إنتخاب الأخ / يحيى علي الراعي رئيساً للمجلس وإعادة إنتخاب الأخ/ أكرم عبدالله عطية نائباً لرئيس المجلس للشؤون التشريعية والرقابية وإنتخاب الأخ/ عبدالسلام صالح هشول نائباً للرئيس للشئون التنظيمية والفنية وانتخاب الأخ/ ناصـــرمحمـــد باجيــــل نائباً للرئيس لشئون العلاقات الخارجية البرلمانية وتم اشعار البرلمان العربي رسميا بنتائج تلك الانتخابات في حينه ، كما ان الصفات والمواقع البرلمانية يتم شغلها بقرارات من البرلمانات ذاتها والتي تعتبر سيدة قرارها في هذه الامور ولا يحق لأي شخص أو سلطة اخرى من خارج البرلمان التدخل لتعيين اشخاص في مواقع برلمانية واذا كان الاخ الشدادي قد منح صفة قائم بأعمال رئيس المجلس بقرار من الرئيس السابق والمنتهية ولايته فانه قرار لا يعني مجلس النواب ولا يعترف به لأنه صادر عن غير ذي صفه ولأنه لا يوجد في الدستور اليمني او في لائحة المجلس مسمى قائم بأعمال رئيس المجلس فاللائحة تنص على منصب نواب رئيس وينتخبهم المجلس كما اعطت رئيس المجلس حق تكليف من يراه لينوب عنه في القيام بمهمة مؤقته ومحددة وغالبا ما يكلف رئيس المجلس بذلك أحد نوابه والذي لم يعد الاخ الشدادي من بينهم وبذلك فان منحه صفة قائم بأعمال رئيس المجلس هو أمر غير دستوري وغير قانوني بل ويخالف الأعراف البرلمانية كونه قرار أو اجراء تم خارج اطار البرلمان.
ثالثا: انصرافكم في أدارة البرلمان العربي عن العمل المؤسسي وتغييبكم لأحكام النظام الاساسي ولوائح البرلمان العربي واتجاهكم للشخصنة والاجتهادات الفردية .
رابعا: نعتقد أن قراراتكم بشأن التعامل مع مجلس النواب في الجمهورية اليمنية هي قرارات فردية ولم يتم اتخاذها في أي اطار مؤسسي للبرلمان العربي ولو أنها عُرضت على اي إطار في البرلمان العربي لكانت رفضت واستهجنت .
وازاء ذلك فأننا نود أن ننهي إليكم ما يلي :
اولا: رفض مجلس النواب لما قمتم به من تجاهل كسلطة تشريعية منتخبة انتخاباً حراً مباشرا من قبل جميع ابناء الشعب اليمني المتمتعين بحق الانتخاب في انتخابات تنافسية قائمة على التعددية السياسية، والمجلس بذلك يمثل السلطة الشرعية للشعب اليمني في مؤسسات الحكم وهو مستمر في ممارسة مهامه الدستورية حتى الآن وكان الأحرى بكم التخاطب مع المجلس كمؤسسة لا التخاطب مع اشخاص لم يعد لهم الصفة التي اعتمدتموها في مخاطبتكم .
ثانيا : لقد خالفتم بقراراتكم تلك الأعراف البرلمانية وأحكام النظم واللوائح الخاصة بالبرلمانات الدستورية وحقها في تحديد أعضائها ومن يمثلها في الهيئات و المنظمات والفعاليات البرلمانية كما أنكم قد خرجتم عن الأطر المؤسسية في التعامل والتواصل مع البرلمانات الدستورية كما خالفتم أحكام المادتين (14) ،(13) في اعتمادكم للأعضاء الممثلين لمجلس نواب بالجمهورية اليمنية في البرلمان العربي والمادة (5) التي تحدد أهداف ومهام البرلمان العربي في النظام الاساسي للبرلمان العربي ، والمواد( 14 ، 70 ، 73 ، 76 ) من النظام الداخلي للبرلمان العربي في اعتمادكم لممثلين عن مجلس النواب في الفعالية المشار اليها .
ختاما: نؤكد على حق مجلس النواب في الجمهورية اليمنية في اتخاذ كافة الاجراءات المتاحة له في اطار احكام نظم ولوائح العمل العربي وهيئاته لمعالجة هذه الاخطاء الكارثية ورد الاعتبار لليمن وشعبها وبرلمانها.
والله الموفق
يحيى علي الراعي
رئيس مجلس النواب
من جهة أخرى أحاط رئيس مجلس النواب الاخ/ يحيى علي الراعي أعضاء المجلس أنه تلقى رسالة من الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي الأخ/ فايز الشوابكة بشأن إصدار رئيس الاتحاد البرلماني العربي رئيس مجلس النواب اللبناني الأخ/ نبيه بري بيان بأسم الاتحاد أدان فيه قانون التسوية الذي أقره وصادق عليه الكنيست الإسرائيلي المزعوم والاستمرار في بناء مزيد من المستوطنات على أراضي محتلة بالقوة من أصحابها الشرعيين .
وبهذا الصدد رأى رئيس وأعضاء مجلس النواب أنه رغم مواقف الاتحاد البرلماني العربي الغير منصفة فيما يتعرض له الشعب اليمني من عدوان بربري غاشم وحصار بري وبحري وجوي جائر استهدف النسل والحرث إلا أن مجلس النواب رغم ذلك مع ما تضمنه البيان الصادر عن الاتحاد فيما يخص القضية الفلسطينية التي يناصرها الشعب اليمني ويعتبرها قضيته الأولى وقضية كل العرب ، ويرفض الاحتلال الغاصب والقانون المذكور والقوانين المشابهة في سلب الأراضي الفلسطينية من أصحابها الشرعيين من غير وجه حق لضمها إليه ومستوطنيه في تحدً سافر للقوانين الدولية واستخفاف للعدالة الإنسانية والاستمرار في بناء المستوطنات على أراضي أغتصبت من أصحابها لأناس تم استقدامهم من أصقاع الأرض
ويعتبر مجلس النواب في الجمهورية اليمنية أن ترك الصهاينة يعربدون في الأراضي الفلسطينية العربية ويعبثون بكل شي كما يشتهون من دون ردع دولي لهم ، فذلك يعتبر فاضحة وتشجيع صريح للإحتلال على ما يقوم به .
إلى ذلك استمع المجلس إلى رسالة من قبل رئيس مجلس النواب اللبناني رئيس الاتحاد البرلماني العربي الأخ/ نبيه بري ، والموجهة إلى رئيس مجلس النواب الأخ/ يحيى علي الراعي والتي تتضمن دعوة كريمة للحضور والمشاركة في المؤتمر الرابع والعشرين للاتحاد البرلماني العربي والذي تستضيفه الشعبة البرلمانية في المملكة المغربية يومي 20،21 أذار/ مارس 2017م .
وقد وافق المجلس على إرسال وفد برلماني للمشاركة في هذا المؤتمر تأكيداً من المجلس على تفعيل دور الاتحاد واستمرارية مسيرته وتحقيق الأهداف التي أُسس من أجلها ، باعتبار مجلس النواب في الجمهورية اليمنية من أوائل المؤسسين لهذا الاتحاد .
وعلى ذات الصعيد البرلماني استعرض أعضاء المجلس عدد من الموضوعات العامة أكدوا من خلالها على أهمية احترام وتطبيق القوانين النافذة والعمل بها .
وكان المجلس قد استهل جلسته باستعراض محضر جلسته السابقة ووافق عليه ، وسيواصل أعماله صباح يوم غدً الأثنين بمشيئة الله تعالى .
واصل مجلس النواب عقد جلسات أعماله للفترة الثالثة من الدورة الأولى لدور الانعقاد السنوي الثاني عشر اليوم برئاسة رئيس المجلس الأخ/ يحيى علي الراعي .
حيث استمع المجلس إلى رسالة رئيس المجلس الأخ/ يحيى علي الراعي والموجهة إلى رئيس البرلمان العربي/ مشعل بن فهد السلمي ومنسوخة مع التحية إلى أعضاء البرلمان العربي ورئيس وأعضاء الاتحاد البرلماني العربي ورئيس واعضاء الاتحاد البرلماني الدولي ورئيس واعضاء البرلمان الاوروبي ورئيس وأعضاء الجمعية البرلمانية الاسيوية و رئيس وأعضاء البرلمان الافريقي ، وفيما يلي نص الرسالة :
الاخ/ مشعـــل بن فهــــد الســــلمي
رئيــــس البرلمـــــــــان العــــــــربي المحترم
بعد التحية،،،
تابعنا مجريات ووقائع جلسة الدورة الثانية لمؤتمر رؤساء وممثلي البرلمانات العربية التي عقدت في القاهرة بمقر الامانة العامة لجامعة الدول العربية يوم السبت الموافق 11 فبراير 2017م وما يهمنا في هذه الفعالية هو ما يلي:-
اولا: عدم توجيه الدعوة إلى مجلس النواب بالجمهورية اليمنية لحضور هذه الفعالية وهو برلمان عضو مؤسس في البرلمان العربي.
ثانيا : تمثيل مجلس النواب بأعضاء لم يقرهم المجلس ولم يوافق عليهم المجلس ولم يكلفهم بتمثيله في هذه الفعالية ولم يقف الامر عند ذلك بل تجاوزه إلى قبول مشاركتهم بصفات ليست صفاتهم اذ تم اعلان الاخ محمد الشدادي نائبا لرئيس المجلس القائم بأعمال رئيس المجلس في حين أن الاخ الشدادي لم يعد نائبا لرئيس المجلس، حيث قام المجلس في اطار الانتخابات الدورية لهيئة رئاسة المجلس وفقا لأحكام المادة ( ١٧ ) من اللائحة الداخلية للمجلس بانتخاب هيئة رئاسة جديدة أسفرت عن إعادة إنتخاب الأخ / يحيى علي الراعي رئيساً للمجلس وإعادة إنتخاب الأخ/ أكرم عبدالله عطية نائباً لرئيس المجلس للشؤون التشريعية والرقابية وإنتخاب الأخ/ عبدالسلام صالح هشول نائباً للرئيس للشئون التنظيمية والفنية وانتخاب الأخ/ ناصـــرمحمـــد باجيــــل نائباً للرئيس لشئون العلاقات الخارجية البرلمانية وتم اشعار البرلمان العربي رسميا بنتائج تلك الانتخابات في حينه ، كما ان الصفات والمواقع البرلمانية يتم شغلها بقرارات من البرلمانات ذاتها والتي تعتبر سيدة قرارها في هذه الامور ولا يحق لأي شخص أو سلطة اخرى من خارج البرلمان التدخل لتعيين اشخاص في مواقع برلمانية واذا كان الاخ الشدادي قد منح صفة قائم بأعمال رئيس المجلس بقرار من الرئيس السابق والمنتهية ولايته فانه قرار لا يعني مجلس النواب ولا يعترف به لأنه صادر عن غير ذي صفه ولأنه لا يوجد في الدستور اليمني او في لائحة المجلس مسمى قائم بأعمال رئيس المجلس فاللائحة تنص على منصب نواب رئيس وينتخبهم المجلس كما اعطت رئيس المجلس حق تكليف من يراه لينوب عنه في القيام بمهمة مؤقته ومحددة وغالبا ما يكلف رئيس المجلس بذلك أحد نوابه والذي لم يعد الاخ الشدادي من بينهم وبذلك فان منحه صفة قائم بأعمال رئيس المجلس هو أمر غير دستوري وغير قانوني بل ويخالف الأعراف البرلمانية كونه قرار أو اجراء تم خارج اطار البرلمان.
ثالثا: انصرافكم في أدارة البرلمان العربي عن العمل المؤسسي وتغييبكم لأحكام النظام الاساسي ولوائح البرلمان العربي واتجاهكم للشخصنة والاجتهادات الفردية .
رابعا: نعتقد أن قراراتكم بشأن التعامل مع مجلس النواب في الجمهورية اليمنية هي قرارات فردية ولم يتم اتخاذها في أي اطار مؤسسي للبرلمان العربي ولو أنها عُرضت على اي إطار في البرلمان العربي لكانت رفضت واستهجنت .
وازاء ذلك فأننا نود أن ننهي إليكم ما يلي :
اولا: رفض مجلس النواب لما قمتم به من تجاهل كسلطة تشريعية منتخبة انتخاباً حراً مباشرا من قبل جميع ابناء الشعب اليمني المتمتعين بحق الانتخاب في انتخابات تنافسية قائمة على التعددية السياسية، والمجلس بذلك يمثل السلطة الشرعية للشعب اليمني في مؤسسات الحكم وهو مستمر في ممارسة مهامه الدستورية حتى الآن وكان الأحرى بكم التخاطب مع المجلس كمؤسسة لا التخاطب مع اشخاص لم يعد لهم الصفة التي اعتمدتموها في مخاطبتكم .
ثانيا : لقد خالفتم بقراراتكم تلك الأعراف البرلمانية وأحكام النظم واللوائح الخاصة بالبرلمانات الدستورية وحقها في تحديد أعضائها ومن يمثلها في الهيئات و المنظمات والفعاليات البرلمانية كما أنكم قد خرجتم عن الأطر المؤسسية في التعامل والتواصل مع البرلمانات الدستورية كما خالفتم أحكام المادتين (14) ،(13) في اعتمادكم للأعضاء الممثلين لمجلس نواب بالجمهورية اليمنية في البرلمان العربي والمادة (5) التي تحدد أهداف ومهام البرلمان العربي في النظام الاساسي للبرلمان العربي ، والمواد( 14 ، 70 ، 73 ، 76 ) من النظام الداخلي للبرلمان العربي في اعتمادكم لممثلين عن مجلس النواب في الفعالية المشار اليها .
ختاما: نؤكد على حق مجلس النواب في الجمهورية اليمنية في اتخاذ كافة الاجراءات المتاحة له في اطار احكام نظم ولوائح العمل العربي وهيئاته لمعالجة هذه الاخطاء الكارثية ورد الاعتبار لليمن وشعبها وبرلمانها.
والله الموفق
يحيى علي الراعي
رئيس مجلس النواب
من جهة أخرى أحاط رئيس مجلس النواب الاخ/ يحيى علي الراعي أعضاء المجلس أنه تلقى رسالة من الأمين العام للاتحاد البرلماني العربي الأخ/ فايز الشوابكة بشأن إصدار رئيس الاتحاد البرلماني العربي رئيس مجلس النواب اللبناني الأخ/ نبيه بري بيان بأسم الاتحاد أدان فيه قانون التسوية الذي أقره وصادق عليه الكنيست الإسرائيلي المزعوم والاستمرار في بناء مزيد من المستوطنات على أراضي محتلة بالقوة من أصحابها الشرعيين .
وبهذا الصدد رأى رئيس وأعضاء مجلس النواب أنه رغم مواقف الاتحاد البرلماني العربي الغير منصفة فيما يتعرض له الشعب اليمني من عدوان بربري غاشم وحصار بري وبحري وجوي جائر استهدف النسل والحرث إلا أن مجلس النواب رغم ذلك مع ما تضمنه البيان الصادر عن الاتحاد فيما يخص القضية الفلسطينية التي يناصرها الشعب اليمني ويعتبرها قضيته الأولى وقضية كل العرب ، ويرفض الاحتلال الغاصب والقانون المذكور والقوانين المشابهة في سلب الأراضي الفلسطينية من أصحابها الشرعيين من غير وجه حق لضمها إليه ومستوطنيه في تحدً سافر للقوانين الدولية واستخفاف للعدالة الإنسانية والاستمرار في بناء المستوطنات على أراضي أغتصبت من أصحابها لأناس تم استقدامهم من أصقاع الأرض
ويعتبر مجلس النواب في الجمهورية اليمنية أن ترك الصهاينة يعربدون في الأراضي الفلسطينية العربية ويعبثون بكل شي كما يشتهون من دون ردع دولي لهم ، فذلك يعتبر فاضحة وتشجيع صريح للإحتلال على ما يقوم به .
إلى ذلك استمع المجلس إلى رسالة من قبل رئيس مجلس النواب اللبناني رئيس الاتحاد البرلماني العربي الأخ/ نبيه بري ، والموجهة إلى رئيس مجلس النواب الأخ/ يحيى علي الراعي والتي تتضمن دعوة كريمة للحضور والمشاركة في المؤتمر الرابع والعشرين للاتحاد البرلماني العربي والذي تستضيفه الشعبة البرلمانية في المملكة المغربية يومي 20،21 أذار/ مارس 2017م .
وقد وافق المجلس على إرسال وفد برلماني للمشاركة في هذا المؤتمر تأكيداً من المجلس على تفعيل دور الاتحاد واستمرارية مسيرته وتحقيق الأهداف التي أُسس من أجلها ، باعتبار مجلس النواب في الجمهورية اليمنية من أوائل المؤسسين لهذا الاتحاد .
وعلى ذات الصعيد البرلماني استعرض أعضاء المجلس عدد من الموضوعات العامة أكدوا من خلالها على أهمية احترام وتطبيق القوانين النافذة والعمل بها .
وكان المجلس قد استهل جلسته باستعراض محضر جلسته السابقة ووافق عليه ، وسيواصل أعماله صباح يوم غدً الأثنين بمشيئة الله تعالى .
سبأ
